Cách nào chặn xe Limousine trá hình vào nội đô?

11/04/2017 06:03

Không bị quản lý, xe 16 chỗ hoán cải thành xe 10 chỗ nhộn nhịp ra vào thủ đô đón khách mỗi ngày...

Cách nào chặn xe Limousine trá hình vào nội đô? 1

Xe Limousine thiết kế nguyên bản là 16 chỗ, nhưng đã hoán cải xuống dưới 10 chỗ để lách luật, len lỏi mọi ngóc ngách trong thành phố đưa, đón khách liên tỉnh - Ảnh: Tạ Tôn

Thi nhau hoán cải xe 16 chỗ thành dưới 10 chỗ

Khoảng 2 năm trở lại đây, lượng xe hợp đồng trá hình với cách gọi quen thuộc xe Limousine tăng chóng mặt và chưa có dấu hiệu dừng lại khiến dư luận bức xúc. Các xe hợp đồng trá hình dưới 10 chỗ này thực chất là xe 16 chỗ hoán cải để lách luật, len lỏi mọi ngõ ngách của các thành phố lớn, đưa đón khách liên tỉnh như tuyến cố định. Tình trạng này gây áp lực nặng nề lên các tuyến đường trong nội đô các thành phố lớn, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh không lành mạnh, gây thất thu thuế và nảy sinh tình trạng xe dù, bến cóc.

Ông Khúc Hữu Thanh Hải, Giám đốc Công ty CP Thương mại dịch vụ Đất Cảng cho rằng, thời gian qua nhiều doanh nghiệp vận tải rầm rộ sắm xe 16 chỗ, sau đó cải tạo thành xe dưới 10 chỗ. Để lách luật, các xe này “thửa” sẵn cả tập hợp đồng trang bị cho tài xế rồi ung dung vận chuyển hành khách trên tuyến cố định. Đặc điểm chung của loại xe này là bề ngoài nhìn như xe 16 chỗ, mang phù hiệu “Xe hợp đồng”.

"Việc có cấm xe vào trung tâm thành phố hay không là do địa phương quy định. Dự thảo thay thế Nghị định 86 sẽ quy định cụ thể, chặt chẽ các nội dung hợp đồng doanh nghiệp phải thông báo, tránh chung chung như nghị định trước như việc hợp đồng phải thể hiện chi tiết lộ trình, địa chỉ khởi hành, nơi kết thúc chuyến đi. Khi thực hiện sẽ xây dựng phần mềm để kiểm soát việc thực hiện của doanh nghiệp”.

Ông Đỗ Công Thủy
Phó vụ trưởng Vụ Vận tải,
Tổng cục Đường bộ VN

“Ban đầu nhiều hãng chỉ tận dụng xe 16 chỗ cũ, làm hồ sơ xin hoán cải thành 9 chỗ để đăng ký chạy khách hợp đồng. Về sau, phần vì làm ăn tốt, phần vì sợ xe hết niên hạn và cũng để cạnh tranh ngầm, họ thay hẳn xe cũ bằng xe 9 chỗ mới Dcar hoặc Mercedes chất lượng cao”, ông Hải nói.

Theo ông Nguyễn Văn Thanh, Chủ tịch Hiệp hội vận tải ô tô VN, loại xe hợp đồng trá hình đã lợi dụng “khe hở” trong Thông tư số 63 của Bộ GTVT quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ. Vì thông tư chỉ yêu cầu các “xe hợp đồng” từ 10 chỗ trở lên, trước khi thực hiện hợp đồng, phải thông báo bằng văn bản hoặc qua thư điện tử tới Sở GTVT địa phương về điểm khởi hành, lộ trình, điểm đón, trả khách, điểm kết thúc hành trình, thời gian thực hiện hợp đồng và số lượng khách.

“Loại “xe hợp đồng” dưới 10 chỗ lách luật, không bị áp các quy định chặt chẽ về kinh doanh vận tải cũng đồng nghĩa với việc loại xe này được đặt ngoài vòng kiểm soát khi thực hiện những hợp đồng cụ thể”, ông Thanh nói.

Ông Nguyễn Tuyển, Phó trưởng phòng Quản lý vận tải, Sở GTVT Hà Nội cho rằng, loại hình xe này nằm ngoài khung quy định, lại không thuộc diện bị cấm vào nội thành (hiện chỉ cấm xe trên 16 hoặc trên 24 chỗ). Họ chạy gần như xe khách tuyến cố định nhưng lại núp bóng hợp đồng. Vì theo quy định, xe dưới 10 chỗ không phải thông tin về hợp đồng trước chuyến đi. Muốn xử phạt mà không biết quy chiếu vào đâu để bắt lỗi vi phạm.

Cách nào chặn xe Limousine trá hình vào nội đô? 2

Xe Limousine của hãng Balotuor BKS: 51B-305.78 vừa đón khách từ sân bay Tân Sơn Nhất chạy ra đường Hoàng Văn Thụ 

Cần có quy định giữ nguyên thiết kế nguyên thủy

Ông Nguyễn Tuyển cho biết thêm, tới đây cần chặn xe hợp đồng lách luật bằng cách đưa loại xe từ 8 chỗ trở lên vào diện bắt buộc phải thông báo về hai đầu bến thông tin trước mỗi chuyến đi. Ngoài ra, để tránh trường hợp doanh nghiệp lại tháo tiếp xuống còn 7 chỗ, phải quy định cụ thể kích thước theo thiết kế nguyên thủy của phương tiện vì thiết kế nguyên thủy đã quy định rõ chiều dài, chiều rộng cơ sở, kích thước các trục.

“Nếu kích thước nguyên thủy xe tương đương với kích thước xe 16 chỗ, không có lý do gì để lại nói là xe 7 hay 8 chỗ và thông tin này phải được đưa vào Giấy chứng nhận đăng kiểm xe và có lộ trình thực hiện cụ thể”, ông Tuyển đề xuất.

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Văn Thanh cho rằng, các địa phương cần quy định rõ, xe thiết kế nguyên thủy 16 chỗ mà hoán cải xuống còn 8 chỗ sẽ cấm vào phố đón trả khách. Vì vậy, cần gắn chặt trách nhiệm của các Sở GTVT khi cấp phù hiệu xe hợp đồng và lắp thiết bị GSHT. Các Sở GTVT phải thông báo công khai danh sách xe hợp đồng không được phép vào nội đô và chỉ được vào phố khi được cấp phép. Không chỉ có vậy, khi quy định rõ như trên sẽ thu đúng, thu đủ phí bảo trì đường bộ và giá sử dụng dịch vụ đường bộ.

Lãnh đạo một doanh nghiệp chuyên chạy tuyến cố định Hà Nội - Điện Biên (xin được giấu tên) cho biết, việc cải tạo xe 16 ghế thành xe 9 ghế rõ ràng là lách quy định, gây nên bất bình đẳng trong hoạt động vận tải. Hiện, nhiều xe dưới 10 chỗ hoạt động đón khách tại nhà và né được nhiều loại thuế phí. “Tới đây cần phải kiểm soát chặt, đặc biệt phải có quy định giữ nguyên thủy xe theo thiết kế mới ngăn được các xe này hoạt động trá hình”, lãnh đạo doanh nghiệp này nói.

Ông Ngô Hồng Hệ, Trưởng phòng Kiểm định xe cơ giới của Cục Đăng kiểm VN cho biết, trên giấy chứng nhận hiện nay chỉ thể hiện số khách mà xe được phép chở khi tham gia giao thông, không thể hiện số lượng khách theo thiết kế nguyên thủy. Trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung vào giấy chứng nhận thông số kỹ thuật nguyên thủy không khó, nhưng phải sửa các quy định, mẫu giấy chứng nhận và chưa chắc đã mang lại hiệu quả trong điều hành, quản lý vận tải.

Theo Phó cục trưởng Cục Đăng kiểm VN Nguyễn Hữu Trí, số lượng chỗ ngồi trên xe chỉ thể hiện việc không gian chiếm chỗ trên phương tiện, còn kích thước xe và yêu cầu về an toàn kỹ thuật không thay đổi. Vì vậy, nếu quản lý theo chỗ ngồi cũng phát sinh vấn đề khác như: Giấy phép của người điều khiển phương tiện. “Có thể tham khảo cách quản lý ở một số nước, như xe có chỗ ngồi hoặc kích thước tương đương với loại xe có chỗ ngồi nào đó thì bị cấm lưu thông vào thành phố, ngăn trường hợp xe giảm số chỗ để được lưu thông vào khu vực bị hạn chế”, ông Trí nói.

Trần Duy - Huy Lộc